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朔州市朔城區人民代表大會常務委員會辦公室人大預算聯網監督系統實施服務單一來源公示

招標編號:朔城區人大2019002            發布日期:2019年11月29日    【打印】           

    朔城區人民代表大會常務委員會辦公室擬采購朔城區人大預算聯網監督軟件系統實施服務,預算金額為28萬元,擬單一來源采購單位為“北京用友政務軟件股份有限公司”,單一來源采購理由如下:

    按照全國人民代表大會常務委員會辦公廳關于印發《關于推進地方人大預算聯網監督工作的指導意見》(常辦秘字〔2017〕144號)和全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會《關于推進地方人大預算聯網監督系統建設工作的通知》(人預文字〔2018〕7號)中預算聯網監督系統建設的總體規劃,逐步形成橫向聯通,縱向貫通的預算聯網監督網絡,各地按照“統一編碼體系、統一數據標準規范、統一聯網方式、統一信息安全體系”的“四個統一”要求開發系統基本功能模塊。“全國人大預算聯網監督”軟件平臺是在國家財政部和全國人大有關部門的牽頭下,由北京用友政務軟件股份有限公司定制開發的專用軟件平臺。

    2018年7月,山西省人大組織了《關于落實好推進地方人大預算聯網監督工作座談會有關精神》的情況匯報,省委書記駱惠寧聽取匯報后,于2018年7月11日批示“先用好財政部開發的軟件”。山西省人大在全國人大預算聯網監督平臺落地的基礎上進行本地化拓展,是通過單一來源采購方式由北京用友政務軟件股份有限公司中標并建設。2019年11月,朔州市人大預算聯網監督系統實施運維服務也擬通過單一來源采購方式中標,已公示。

    省人大文件及會議要求全省各縣區2019年內完成“人大預算聯網監督系統”的上線運行。鑒于本項目上線時間緊迫,只有由原軟件開發商---北京用友政務軟件股份有限公司,方可確保在年底以前完成并上線運行,無縫對接,安全可靠的運行。

    北京用友政務軟件股份有限公司擁有該平臺的全部底層代碼和核心技術,只有該開發商具有對全國人大軟件平臺和山西基礎版進行本地化實施服務能力。同時鑒于本項目上線時間緊迫,只有由該軟件開發商實施,方可確保按照省人大要求完成并上線運行,無縫對接,安全可靠的運行。

    基于上述,由北京用友政務軟件股份有限公司實施完成該項目,具有事實上的連續性、安全性、可靠性、緊迫性和唯一性。符合《政府采購法》第三十一條采用單一來源方式采購的有關規定,(一)只能從唯一供應商處采購的;(二)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;申請采用單一來源方式采購。

    現將上述情況公示,向潛在供應商征求意見,征求意見從2019年11月27日至2019年12月4日止(五個工作日)。潛在政府采購供應商對公示內容有異議的,請在公示期內以實名書面(包括聯系人、地址、聯系電話)形式向采購單位反映,逾期不再受理。

    采購單位:朔城區人民代表大會常務委員會辦公室

    地址:朔州市朔城區人民政府主樓三樓

    項目負責人:蔚先生

    聯系電話:0349-2023004

    郵編:036002

    《朔州市朔城區人民代表大會常務委員會辦公室人大預算聯網監督系統軟件實施項目》單一來源專家論證意見表

采購項目名稱

朔州市朔城區人民代表大會常務委員會辦公室人大預算聯網監督系統實施服務

項目

清單

1

朔州市朔城區人民代表大會常務委員會辦公室人大預算聯網監督系統實施服務單一來源采購

論證專家基本情況

姓名

職稱

工作單位

備注

羅繼先

高工

朔州市人防辦

 

張晉鋒

高工

朔州市二中

 

劉太權

工程師

朔州技培中心

 

申請單一來源理由

按照全國人民代表大會常務委員會辦公廳關于印發《關于推進地方人大預算聯網監督工作的指導意見》(常辦秘字〔2017〕144號)和全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會《關于推進地方人大預算聯網監督系統建設工作的通知》(人預文字〔2018〕7號)中預算聯網監督系統建設的總體規劃,逐步形成橫向聯通,縱向貫通的預算聯網監督網絡,各地按照“統一編碼體系、統一數據標準規范、統一聯網方式、統一信息安全體系”的“四個統一”要求開發系統基本功能模塊。“全國人大預算聯網監督”軟件平臺是在國家財政部和全國人大有關部門的牽頭下,由北京用友政務軟件股份有限公司定制開發的專用軟件平臺。

2018年7月,山西省人大組織了《關于落實好推進地方人大預算聯網監督工作座談會有關精神》的情況匯報,省委書記駱惠寧聽取匯報后,于2018年7月11日批示“先用好財政部開發的軟件”。山西省人大在全國人大預算聯網監督平臺落地的基礎上進行本地化拓展,是通過單一來源采購方式由北京用友政務軟件股份有限公司中標并建設。2019年11月,朔州市人大預算聯網監督系統實施運維服務也擬通過單一來源采購方式中標,已公示。

省人大文件及會議要求全省各縣區2019年內完成“人大預算聯網監督系統”的上線運行。鑒于本項目上線時間緊迫,只有由原軟件開發商---北京用友政務軟件股份有限公司,方可確保在年底以前完成并上線運行,無縫對接,安全可靠的運行。

北京用友政務軟件股份有限公司擁有該平臺的全部底層代碼和核心技術,只有該開發商具有對全國人大軟件平臺和山西基礎版進行本地化實施服務能力。同時鑒于本項目上線時間緊迫,只有由該軟件開發商實施,方可確保按照省人大要求完成并上線運行,無縫對接,安全可靠的運行。

基于上述,由北京用友政務軟件股份有限公司實施完成該項目,具有事實上的連續性、安全性、可靠性、緊迫性和唯一性。符合《政府采購法》采用單一來源方式采購的有關規定。

專家論證意見

羅繼先:

根據關于推進地方人大預算聯網監督工作的指導意見》(常辦秘字〔2017〕144號)和全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會《關于推進地方人大預算聯網監督系統建設工作的通知》(人預文字〔2018〕7號)要求,部、省、市、縣需按照統一編碼體系,統一數據標準規范,統一聯網方式,統一信息安全體系要求開發各級人大預算聯網監督軟件平臺,考慮以上兩方面因素:

  1. 現有的全國人大預算聯網監督平臺和山西省人大預算聯網監督平臺均由北京用友政務軟件股份有限公司開發,該公司擁有該平臺的全部底層代碼和知識產權,且具有無縫對接的實施能力。
  2. 該項目符合《政府采購法》第三十一條關于單一來源采購的有關規定。

故,建議采用單一來源采購方式進行采購。

張晉鋒:

全國人大預算聯網監督軟件”是國家財政部和全國人大牽頭,由北京用友政務軟件股份有限公司開發的專用軟件平臺。該供應商擁有該平臺的全部底層代碼和核心技術,只有該供應商有對全國人大軟件平臺和山西基礎版進行本地化實施服務能力。

該項目符合《政府采購法》第三十一條采用單一來源方式采購的有關規定:1、只能從唯一供應商處采購的;2、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的,故建議采用單一來源采購方式進行采購。

劉太權:

按照全國人民代表大會常務委員會辦公廳關于印發《關于推進地方人大預算聯網監督工作的指導意見》(常辦秘字〔2017〕144號)和全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會《關于推進地方人大預算聯網監督系統建設工作的通知》(人預文字〔2018〕7號)文件精神,及省委駱惠寧聽取匯報后批示“先用好財政部開發的軟件,省人大預算聯網監督平臺落地的基礎上進行本地化拓展,市人大預算聯網監督系統運維服務也擬通過單一來源采購方式采購已公示,為實現系統無縫對接,基礎數據穩定,建議采用單一來源采購。

 
   
  朔州市朔城區人民代表大會常務委員會辦公室
  2019年11月27日

朔州市朔城區人民代表大會常務委員會辦公室

2019年11月29日

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